УКРАЇНА

ТУРКІВСЬКА РАЙОННА РАДА

ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

XIII - а сесія V - го скликання

РІШЕННЯ № 179

від 14 січня 2008 року

м.Турка

Про бюджет Турківського району на 2008 рік

Відповідно до вимог Бюджетного кодексу України, Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" та керуючись п. 17 ст. 43 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Турківська районна рада

ВИРІШИЛА:

1. Установити загальний обсяг доходів районного бюджету на 2008 рік у сумі 130412,2тис. грн.

Обсяг доходів загального фонду бюджету визначити у сумі 130 202,2тис. грн., спеціального фонду бюджету - 210,0 тис. грн. (додаток 1).

2. Затвердити загальний обсяг видатків районного бюджету на 2008 рік у сумі 130 412,2тис. грн., у тому числі обсяг видатків загального фонду бюджету в сумі 130 202,2 тис. грн. та видатків спеціального фонду бюджету - 210,0 тис. грн. за функціональною (додаток 2) та відомчою (додаток 3) структурою бюджету.

3. Установити розмір оборотної касової готівки районного бюджету в сумі 300,0 тис. грн.

4. Затвердити обсяги міжбюджетних трансфертів (дотація сільським радам) для місцевих бюджетів на 2008 рік у сумі 4 514,1тис. грн. (додаток 4).

5. Затвердити обсяги субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на 2008 рік за загальним фондом бюджету, а саме:

5.1. виплати допомоги сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам та тимчасової державної допомоги дітям у сумі 44693,3 тис. грн.;

5.2. надання пільг та житлових субсидій населенню на:

5.2.1.оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот - у сумі 526,0 тис. грн.;

5.2.2. надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу - у сумі 1137,0 тис. грн.;

5.2.3. надання пільг з послуг зв"язку та інших передбачених законодавством пільг (крім пільг на одержання ліків, зубопротезування, оплату електроенергії, природного і скрапленого газу на побутові потреби, твердого та рідкого пічного побутового палива, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот) та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян - у сумі 338,4 тис. грн.

5.3.здійснення виплат, визначених Законом України «Про рекструктуризацію заборгованості з виплат, пердбачених статтею 57 Закону України «Про освіту» педагогічним, науково-педагогічним та іншим категоріям працівників навчальних закладів» у сумі 774,9 тис. грн.

6. Затвердити обсяг субвенції з місцевих (сільських) бюджетів на виконання власних повноважень територіальних громад сіл, селища, міста та їх об'єднань в сумі 345,0 тис. грн. (додаток 4).

7. Установити обсяг резервного фонду районного бюджету на 2008 рік у сумі 832,0 тис. грн.

8. Установити, що до доходів загального фонду районного бюджету на 2008 рік належать:

1) податок на прибуток підприємств комунальної власності, засновником яких є районна рада;

2) 50 відсотків податку з доходів фізичних осіб та плати за землю, що сплачуються (перераховуються) на території району;

3) плата за ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності, що видаються районною державною адміністрацією та її структурними підрозділами;

4) плата за оренду цілісних майнових комплексів, нерухомого та іншого майна, що є у комунальній власності Турківської районної ради;

5) 80 відсотків коштів, отриманих підприємствами, установами та організаціями, що утримуються за рахунок коштів районного бюджету, за здані у вигляді брухту і відходів золото, платину, метали платинової групи, дорогоцінне каміння, і 50 відсотків коштів, отриманих цими підприємствами, установами та організаціями за здане у вигляді брухту і відходів срібло;

6) інші надходження, передбачені чинним законодавством.

9. Установити, що джерелами формування спеціального фонду районного бюджету у 2008 році є:

1) надходження до бюджету розвитку районного бюджету, до яких належать:

- кошти від відчуження майна районної комунальної власності;

- дивіденди, нараховані на акції (частки, паї) господарських товариств, що є у власності районної ради;

- відсотки за користування позиками, які надавалися з районного бюджету;

- інші надходження згідно з чинним законодавством;

2) власні надходження бюджетних установ, які утримуються за рахунок коштів районного бюджету.

Кошти спеціального фонду районного бюджету витрачаються на заходи, передбачені законодавством.

10. Установити, що кошти податку з власників транспортних засобів, інших самохідних машин і механізмів, які зараховуються до спеціального фонду міського, селищного і сільських бюджетів, спрямовуються, у першу чергу, на ремонт вулиць у населених пунктах, прилеглих до автомобільних доріг загального користування державного значення.

При цьому, в разі відсутності потреби у проведенні вищевказаних робіт, кошти від надходження податку з власників транспортних засобів, інших самохідних машин та механізмів спрямовуються за рішенням відповідного органу місцевого самоврядування на ремонт і утримання доріг у цих населених пунктах.

11. Відповідно до статті 73 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" у 2008 році передача в оренду майна районної комунальної власності здійснюється виключно на конкурсних засадах, окрім майна, що передається в оренду бюджетним установам, музеям, підприємствам і громадським організаціям у сфері культури і мистецтва, органам Пенсійного фонду України, державним видавництвам та підприємствам книгорозповсюдження.

12. У процесі виконання районного бюджету в окремих випадках перерозподіл видатків, що призводить до зміни головних розпорядників коштів (враховуючи реорганізацію), обсягу затверджених бюджетних призначень головному розпоряднику коштів районного бюджету за загальним і спеціальним фондами (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків) за функціональною ознакою всього, в тому числі на заробітну плату, енергоносії, видатки розвитку, а також розподіл офіційних трансфертів здійснюється районною державною адміністрацією після офіційного погодження з президією районної ради (за участю членів постійної депутатської комісії з питань бюджету) з наступним затвердженням прийнятого рішення на сесії районної ради.

13. Установити, що у 2008 році керівники бюджетних установ і організацій утримують чисельність працівників і здійснюють фактичні видатки на заробітну плату, враховуючи видатки на премії та інші види заохочень чи винагород, матеріальну допомогу, лише в межах фонду заробітної плати, затвердженого для бюджетних установ і організацій у кошторисах доходів і видатків або планах використання бюджетних коштів.

14. У разі виникнення тимчасових касових розривів у показниках районного бюджету фінансовому управлінню райдержадміністрації для забезпечення оплати праці працівників бюджетних установ та нарахування на заробітну плату, придбання продуктів харчування та медикаментів, оплату комунальних послуг, енергоносіїв та інших першочергових видатків звертатись до управління Державного казначейства у Львівській області для отримання короткотермінових позичок за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на договірних умовах без нарахування відсотків за користування цими коштами.

За наявності вільних коштів на рахунках загального та спеціального фондів районного бюджету дозволити спрямовувати їх на депозитні рахунки в банку у порядку, визначеному райдержадміністрацією за погодженням з президією районної ради (за участю членів постійної депутатської комісії з питань бюджету) з наступним затвердженням прийнятого рішення на сесії районної ради.

15. Районній державній адміністрації:

15.1. Привести показники з мережі, штатів і контингентів бюджетних установ у відповідність із розмірами коштів, передбаченими на їх утримання у 2008 році.

15.2. У разі зміни або встановлення Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України, обласною радою та обласною державною адміністрацією обсягу міжбюджетних трансфертів для районного бюджету на 2008 рік, необхідністю їх розподілу та перерозподілу між місцевими бюджетами району вносити відповідні зміни до районного бюджету, в тому числі здійснювати їх розподіл та перерозподіл між місцевими бюджетами району, після офіційного погодження з президією районної ради (за участю членів постійної депутатської комісії з питань бюджету) з наступним затвердженням прийнятого рішення на сесії районної ради.

15.3. Установити обґрунтовані граничні обсяги споживання енергоносіїв у фізичних розмірах для головних розпорядників коштів районного бюджету із ура-хуванням економії у зв'язку з проведенням заходів з енергозбереження (додаток 5).

16. Головним розпорядникам та розпорядникам коштів районного бюджету:

16.1. Після прийняття цього рішення підготувати, погодити з районним фінан-совим управлінням та подати на розгляд відповідних профільних комісій районної ради для подальшого затвердження сесією районної ради перелік заходів на забезпе-чення функцій галузі та реалізацію окремих галузевих програм на 2008 рік, які проводитимуться у межах коштів, запланованих в районному бюджеті на цю мету.

16.2. Брати бюджетні зобов'язання у 2008 році, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов'язань минулих років, взятих на облік в органах Державного казначейства України, в межах виділених асигнувань.

17. Районній державній адміністрації, виконавчим органам місцевих рад:

17.1. З метою виконання дохідної частини місцевих бюджетів у 2008 році:

- забезпечити затвердження реальних показників щодо надходження податків, зборів і платежів, недопущення їх необґрунтованого завищення;

- вжити вичерпних заходів щодо зростання надходжень земельного податку та орендної плати за землю, місцевих податків і зборів, єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва, плати за оренду комунального майна;

- забезпечити протягом року спільно з податковими органами зменшення недоїмки до місцевих бюджетів, у першу чергу з плати за землю.

17.2. При затвердженні місцевих бюджетів на 2008 рік передбачити кошти на:

- забезпечення в повному обсязі потреби в асигнуваннях на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених чинним законодавст-вом умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати; проведення розра-хунків за електричну енергію, теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ, тверде паливо та послуги зв'язку, які споживаються бюджетними установами, не допускаючи будь-якої простроченої заборгованості із зазначених видатків. Установити ліміти споживання енергоносіїв у фізичних обсягах для кожної бюджетної установи у межах обсягів призначень, затверджених розпорядникам бюджетних коштів у рішеннях про відповідний бюджет на 2008 рік з урахуванням зменшення обсягів споживання енергоносіїв щонайменш як на 10 відсотків;

- співфінансування програм і заходів, на виконання яких виділяються кошти з районного та обласного бюджетів;

- заходи з енергозбереження та розвиток сільських населених пунктів;

- покращення доступу осіб з обмеженими фізичними можливостями до будинків і приміщень місцевих органів виконавчої влади, соціального захисту населення та об'єктів соціальної інфраструктури;

- посилення соціального захисту малозабезпечених багатодітних сімей, враховуючи реальну потребу для забезпечення належного їх утримання та виховання;

- виплату компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, згідно з Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.04 р. № 558 "Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги";

- компенсаційні виплати за пільговий проїзд ветеранів ОУН-УПА, політв'язнів та репресованих в автомобільному пасажирському транспорті загального користування на міських та приміських перевезеннях та електротранспорті. Укласти угоди з перевізниками на здійснення пільгового перевезення ветеранів ОУН-УПА, політв'язнів та репресованих громадян;

- проведення доплат на догляд інвалідів І-ї групи та грошової компенсації оплати телефонних послуг інвалідам І групи, що встановлені розпорядженням обласної державної адміністрації від 2 листопада 1995 року № 878 "Про додаткові заходи щодо посилення соціального захисту інвалідів";

- надання пільг з оплати житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу ветеранам УПА - учасникам бойових дій УПА та інвалідам війни УПА (рішення обласної ради від 11.05.95р. № 65), вдовам ветеранів УПА (рішення обласної ради від 15.11.05р. № 438), малолітнім політичним в'язням (рішення обласної ради від 29.06.99р. № 196), вдовам політв`язнів (ухвала обласної ради від 25.12.91р. № 197 з відповідними змінами), інвалідам по зору 1 і 2 групи, одиноким інвалідам, сім`ям, у яких проживає 2 і більше інвалідів (ухвала обласної ради від 04.09.91р. № 177) на особу пільговика, виходячи з норм користування житлово-комунальними послугами, встановлених чинним законодавством для громадян, які мають пільги щодо їх оплати (без урахування додаткових 10,5 кв. метрів на сім`ю). При наданні пільг ветеранам УПА керуватись статтею 63 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік".

Пільги з оплати житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу надавати в першу чергу одиноким інвалідам, сім'ям, у яких прожи-ває двоє і більше інвалідів І чи ІІ групи загального захворювання, діти-інваліди.

Органи місцевого самоврядування можуть приймати рішення щодо надання адресної грошової допомоги на оплату зазначених послуг.

17.3. Забезпечити безумовне виконання вимог Бюджетного кодексу України в частині розмежування видатків між відповідними бюджетами, привівши мережу бюджетних установ у відповідність до чинного законодавства та відомчих нормативних актів.

17.4. Забезпечити цільове використання коштів, врахованих при визначенні розмірів міжбюджетних трансфертів між державним та місцевими бюджетами, на забезпечення програм соціально-економічного розвитку регіонів, видачу одноразо-вої допомоги дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, яким у 2008 році виповниться 18 років, забезпечення загальноосвітніх навчальних закладів сучасними технічними засобами навчання з природничо-математичних і технологічних дисциплін, виплату одноразової грошової допомоги в розмірі шести прожиткових мінімумів дітям-сиротам і дітям, позбавленим батьківського піклування, що перебували під опікою (піклуванням) або на повному держав-ному утриманні, при працевлаштуванні їх після закінчення навчального закладу.

17.5. Розрахунок обсягу міжбюджетних трансфертів, що надаються з районного бюджету бюджетам міст районного значення, селищ і сіл, здійснювати на підставі Закону України "Про міжбюджетні відносини між районним бюджетом та бюджетами територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об'єднань" у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

18. Установити, що виявлені перевірками, проведеними працівниками контрольно-ревізійного управління у Львівській області та районного фінансового управління райдержадміністрації, суми незаконних видатків, недостач і крадіжок підлягають відшкодуванню до районного бюджету.

19. Районному фінансовому управлінню райдержадміністрації (В.Юсипович):

- здійснювати фінансування в першу чергу захищених статей видатків, а інших передбачених видатків - у межах фактичного надходження доходів;

- врахувати внесення Міністерством фінансів України змін та доповнень до бюджетної класифікації відповідно до вимог Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" у частині присвоєння окремим трансфертам і видаткам кодів функціональної класифікації, при складанні та виконанні розпису районного бюджету на 2008 рік.

20. У випадку перевищення по бюджету адміністративно-територіальної одиниці розрахункового обсягу доходів І кошика на 2008 рік, визначеного за формульною методикою згідно постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2007 року № 1414, більше ніж на 20 відсотків порівняно із фактичними надходженнями 2007 року, розрахунковий обсяг доходів по зазначеній адмінтериторіальній одиниці визначається рівним 120 відсотків до фактичних надходжень 2007 року. У випадку, якщо розрахунковий обсяг доходів 2008 року, визначений за формульною методикою, виявляється меншим у порівнянні з фактичними надходженнями 2007 року, розрахунковий обсяг доходів по відповідній адмінтериторіальній одиниці визначається рівним 100 відсотків до фактичних надходжень 2007 року. Після застосування згаданого додаткового параметру різниця, яка виникла загалом по району із прогнозним обсягом закріплених доходів на 2008 рік, доведеним Міністерством фінансів України, розподіляється між усіма бюджетами місцевого самоврядування пропорційно до обрахованих прогнозних обсягів доходів І кошика на 2008 рік.

21. Додатки №№ 1 - 5 до цього рішення є його невід'ємною частиною.

22. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну депутатську комісію з питань бюджету (М.Хорт).

Голова районної ради Ю.Лило